其次，要大力扶持普惠型养老机构，通过租金减免、运营补贴等政策工具，引导市场提供“买得起、住得好”的服务。
“每一个年度计划都成为五年规划实施的有机环节，既服务于当年的发展需要，又服从于五年规划的整体部署。”西南政法大学教授付子堂认为，国家发展规划法在中长期规划与短期行动之间架设了制度桥梁，使五年规划化为逐年推进、持续发力的行动过程。
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